EU-kommissionen presenterade den 9 september 2026 ett förslag till Affordable Housing Act som ska ge medlemsländer och kommuner tydligare ramar för att agera i områden där bostäder blivit särskilt svåra att få tag på eller betala.

En central del är en gemensam metod för att identifiera områden under bostadspress. Tanken är att lokala myndigheter ska kunna använda jämförbara kriterier när de motiverar åtgärder som påverkar bostadsmarknaden, däribland korttidsuthyrning.

Så ska områden med bostadspress identifieras

EU-kommissionens Joint Research Centre beskriver att pris i förhållande till hushållens inkomster ska vara ett viktigt mått. Även utvecklingen under de senaste tio åren ska vägas in. Ett område kan exempelvis bedömas vara under press om prisnivån är hög i relation till inkomster, eller om den ligger på en medelnivå men har ökat tydligt under en längre period.

Myndigheter ska dessutom kunna peka på minst en konkret källa till bostadspressen. Det kan handla om snabb befolkningstillväxt, en växande skillnad mellan utbud och efterfrågan eller att korttidsuthyrning påverkar tillgången till bostäder för permanent boende.

Inget generellt Airbnb-förbud

Förslaget är inte ett EU-omfattande förbud mot Airbnb eller andra plattformar för korttidsuthyrning. Modellen bygger i stället på att lokala åtgärder ska vara databaserade, nödvändiga och proportionerliga och begränsas till platser där bostadsproblemen faktiskt kan beläggas.

Reuters rapporterar att förslaget kan ge städer större rättslig tydlighet när de inför begränsningar för korttidsuthyrning. Frågan är särskilt aktuell i turisttäta städer där bostäder används som semesterboenden under delar eller hela året.

Airbnb och branschorganisationen CCIA Europe har samtidigt argumenterat för att bristen på bostäder i grunden måste lösas genom större utbud, nybyggnation, renoveringar och bättre användning av tomma bostäder.

Vad det kan betyda för fastighetsägare

För fastighetsägare och investerare blir den viktigaste konsekvensen inte en enda regel som gäller likadant över hela EU. I stället kan lokala myndigheter få ett tydligare ramverk för att införa egna regler när ett område uppfyller kriterierna för bostadspress.

Det kan påverka kalkylen för lägenheter och bostäder som helt eller delvis används för korttidsuthyrning. Regler kan exempelvis påverka hur många dagar en bostad får hyras ut, vilka tillstånd som krävs eller vilka områden som omfattas. Exakt vilka åtgärder som blir möjliga beror dock på den slutliga lagstiftningen och nationell eller lokal tillämpning.

Förslaget omfattar mer än korttidsuthyrning

Affordable Housing Act är bredare än regler för semesteruthyrning. Kommissionen vill också underlätta nybyggnation och renovering samt ge myndigheter verktyg för att hantera strukturella orsaker till bostadsbrist.

EU-kommissionen uppger att över hälften av de européer som bor i städer ser bostadsfrågan som ett omedelbart och brådskande problem där de bor. På en separat översiktssida konstaterar kommissionen också att bostadspriserna i EU har stigit med mer än 60 procent sedan 2013 medan hyrorna i genomsnitt ökat omkring 20 procent.

Vad händer nu?

Det är viktigt att skilja på ett kommissionsförslag och gällande lag. Förslaget behöver behandlas vidare på EU-nivå innan bindande regler kan träda i kraft. Det är därför för tidigt att beskriva paketet som nya färdiga Airbnb-regler.

Riktningen är däremot tydlig: EU vill göra det enklare för lokala myndigheter att motivera riktade åtgärder i områden där bostadsbristen är dokumenterad, samtidigt som åtgärderna ska kunna granskas mot gemensamma krav på proportionalitet och transparens.

Källor